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政策全文｜国务院开展2018大督查！水处置惩罚三大攻坚战再度上榜

分类：公司动态

作者：新利体育

泉源：水处置惩罚

宣布时间：2021-08-18 16:38

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原问题：政策全文｜国务院开展2018大督查！水处置惩罚三大攻坚战再度上榜

为深入贯彻落实党的十九大精神和《政府事情报告》要求，确保完玉成年经济社会生长主要目的使命，国务院克日发出通知，安排开展2018年国务院大督查，污染防治攻坚战上榜。通知明确，这次大督查重点督查六个方面内容。一是打好三大攻坚战和实验墟落振兴战略。二是推进立异驱动生长。三是深化“放管服”刷新。四是一连扩大内需。五是推进高水平开放。六是包管和改善民生。其中提到鼎力大举推进散煤治理和煤炭消耗减量替换，开展柴油货车、船舶超标排放专项治理等情形。实验重点流域和海域综合治理，周全整治都会黑臭水体情形。强化土壤污染管控和修复，加速推进垃圾分类处置惩罚，强化固体废物污染防治情形。

国务院关于开展

2018年国务院大督查的通知

国发明电〔2018〕3号

各省、自治区、直辖市人民政府，新疆生产建设兵团，国务院各部委、各直属机构：

今年以来，面临错综重大的海内形状势，各地区、各部分在以习近平同志为焦点的党中央顽强向导下，以习近平新时代中国特色社会主义头脑为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，认真落实中央经济事情聚会和《政府事情报告》安排，坚持稳中求进事情总基调，坚持以供应侧结构性刷新为主线，统筹推进稳增添、促刷新、调结构、惠民生、防危害各项事情取得起劲效果。但少数地方和部分转变政府职能不到位，制订配套政策不实时、不衔接、不协调，少数干部不作为、不善为、乱作为，影响了决议安排落地生效。为进一步推动党中央、国务院重大决议安排和政策步伐贯彻落实，凭证李克强总理在国务院第一次廉政事情聚会和天下深化“放管服”刷新转变政府职能电视电话聚会上关于继续开展国务院大督查、坚持赏罚并举的主要讲话精神，国务院决议对各地区、各部分事情开展一次大督查。现将有关事项通知如下：

一、总体要求

认真贯彻落实党的十九大精神、中央经济事情聚会安排，牢牢围绕《政府事情报告》提出的目的使命，围绕经济社会生长和刷新保存的突出问题，围绕处置惩罚好政府和市场关系，围绕深化“放管服”刷新和转变政府职能，围绕人民群众和市场主体反应强烈的堵点、梗阻和瓶颈问题，切实验展督查“利器”作用，推动各项政策落实和步伐收效，确保党中央、国务院政令流通、令行榨取，确保完玉成年经济社会生长主要目的使命。

二、督查重点

在周全督查中央经济事情聚会安排和《政府事情报告》提出目的使命的基础上，重点督查六个方面事情。

（一）打好三大攻坚战和实验墟落振兴战略。严肃攻击不法集资、金融诈骗等违法犯法运动情形。强化金融羁系统筹协调，健全对影子银行、互联网金融、金融控股公司等羁系情形。提防化解地方政府债务危害情形。落实2018年再镌汰农村贫困生齿1000万以上、易地扶贫搬家280万人建设使命情形。加大工具部扶贫协作和对口支援力度，增强扶贫资金整合和绩效治理情形。鼎力大举推进散煤治理和煤炭消耗减量替换，开展柴油货车、船舶超标排放专项治理等情形。实验重点流域和海域综合治理，周全整治都会黑臭水体情形。强化土壤污染管控和修复，加速推进垃圾分类处置惩罚，强化固体废物污染防治情形。深入推进农业供应侧结构性刷新，加速消化粮食库存，改善农村供水、供电、信息等基础设施，深入推进“互联网+农业”等情形。

（二）推进立异驱动生长。推动新旧动能转换，做大做强新兴工业集群，刷新提升古板工业情形。实验重大短板装备专项工程，生长工业互联网平台情形。进一步完善中央财务科研项目资金治理等政策的若干意见落真相形。对肩负重大科技攻关使命的科研职员，接纳无邪的薪酬制度和奖励步伐情形。整理废止有悖于激励立异的陋习旧章、有碍于释放立异活力的繁文缛节情形。推进双创树模基地建设，生长平台经济、共享经济等情形。对新工业新业态新模式实验容纳审慎羁系情形。扩大创业投资、天使投资税收优惠政策试点规模情形。增强手艺人才步队作育，加大高手艺人才激励，勉励外洋留学职员回国立异创业，拓宽外国人才来华绿色通道等深化人才生长体制刷新情形。各地推进双创的履历做法和打造双创升级版的探索。

（三）深化“放管服”刷新。天下深化“放管服”刷新转变政府职能电视电话聚会安排的贯彻落真相形。落实“五个为”和“六个一”要求（即为增进就业创业降门槛，为种种市场主体减肩负，为引发有用投资拓空间，为公正营商创条件，为群众效劳生涯增便当；企业开办时间再减一半，项目审批时间再砍一半，政务效劳一网通办，企业和群众效劳力争只进一扇门，最多跑一次，通常没有执律例则依据的证实一律作废）情形。五年来国务院作废、下放或调解的简政放权事项落真相形。周全实验天下统一的市场准入负面清单制度情形。加速政府信息系统互联互通，买通讯息孤岛情形。周全推进政务果真情形。周全推开“多证合一”、“证照疏散”刷新情形。周全推行“双随机、一果真”羁系，整合种种市场羁系平台情形。大幅压减工业生产允许证情形。强化政府部分诚信建设、依法依规处置惩罚“新官不睬旧账”问题情形。十省百家效劳大厅暗访督查发明典范问题整改情形。国务院安排的2018年再减税8000多亿元、为市场主体减轻非税肩负3000多亿元政策步伐落真相形。整理规范行政事业性收费情形。整理整理中介效劳收费情形。降低电网环节收费和输配电价钱，一样平常工商业电价平均降低10%情形。推进网络提速降费，显着降低家庭宽带、企业宽带和专线使用费情形。降低口岸、高速公路、自然气输配等收费，推进货车年审、年检和尾气排放磨练“三检合一”等降低物流本钱情形。完善银行普惠金融效劳包管系统，实现小微企业融资本钱有较显着降低情形。

（四）一连扩大内需。周全作废二手车限迁政策情形。支持社会实力增添医疗、养老、教育、文化、体育等效劳供应情形。推动网购、快递康健生长情形。“十三五”妄想纲要确定的重大工程建设项目实验情形。中央预算内投资项目开工建设、资金使用情形。中央专项转移支付安排的包管房建设项目、车辆购置税收入安排的公路建设项目、水利工程建设项目等的开工建设、资金使用、牢靠资产形成情形。实验新一轮重大手艺刷新升级工程情形。勉励民间投资、放宽市场准入、破除种种隐性壁垒等政策步伐落真相形，尤其是在铁路、民航、油气、电信等领域推出对民间资源有吸引力项目情形。

（五）推进高水平开放。推进“一带一起”建设，深化沿线大通关相助情形。扩大国际产能相助，发动中国制造和中国效劳走出去情形。周全落实准入前国民待遇加负面清单治理制度情形。周全铺开一样平常制造业，扩大电信、医疗、教育、养老、新能源汽车等领域开放情形。有序开放银行卡整理等市场，铺开外资包管经纪公司谋划规模限制，放宽或作废银行、证券、基金治理、期货、金融资产治理公司等外资股比限制，统一中外资银行市场准入标准情形。简化外资企业设立程序，商务备案与工商挂号“一口治理”情形。周全深化自贸试验区刷新，周全复制推广自贸试验区履历情形。扩大出口信用包管笼罩面，整体通关时间再压缩三分之一情形。强化知识产权�；で樾�。

（六）包管和改善民生。增进高校结业生多渠道就业、扎实做好退役武士安顿事情、扩大农民工就业等情形。去产能企业职工安顿情形。治理拖欠农民工人为问题情形。抓紧消除城镇“买办额”，解决中小学生课外肩负重问题等情形。支持和规范社会实力举行职业教育情形。提高基本医保和大病包管包管水平，扩大跨省异地就医直接结算规模，推进分级诊疗和家庭医生签约效劳情形。北京冬奥会、冬残奥会准备事情情形。启动新的三年棚改攻坚妄想，落实2018年开工580万套使命情形。落实清静生产责任情形。提高城乡低保、社会救助、抚恤优待等标准，强化民生兜底包管情形。

别的，对2017年国务院大督查发明问题整改情形，以及整治“四风”，特殊是力戒形式主义、权要主义情形举行督查。

三、督查安排

（一）周全自查。各地区、各部分围绕中央经济事情聚会安排和《政府事情报告》提出的使命要求，比照六个方面督查重点，从接到本通知之日起开展周全自查，梳理政策步伐落真相形，查找事情中保存的主要缺乏和突出问题，有针对性提出整改步伐以及完善政策步伐的事情建议。各部分于2018年7月31日前、各地区于8月5日前将自查情形报告报国务院。自查情形报告要坚持问题导向、目的导向，反应问题、提出整改步伐及相关建议的篇幅应抵达报告总篇幅的60%以上。

（二）实地督查。在各地区、各部分开展周全自查的基础上，国务院派出督查组从2018年8月下旬起，对31个�。ㄗ灾吻⒅毕绞校⑿陆ㄉ璞趴故档囟讲�；从9月中旬起，对国务院有关部分及单位开展实地督查。

1.凭证“1+5+地方特色+营商情形视察”的设计对地方举行实地督查。“1”是“综合督查”，主要督查党中央、国务院主要文件贯彻落真相形，中央经济事情聚会和《政府事情报告》安排以及涉及地方量化指标使命落真相形，打好三大攻坚战、实验墟落振兴战略事情安排和推动落真相形，2017年国务院大督查发明问题、专项督查和一样平常督查转办问题整改情形，对人民群众、企业或有关方面反应的主要问题线索举行核查。“5”是“专题督查”，主要聚焦推进立异驱动生长、深化“放管服”刷新、一连扩大内需、推进高水平开放、包管和改善民生等五个方面，坚持问题导向、目的导向，凭证迭代式督查原则，进一步督深督透。“地方特色”，主要凭证“一省一策”原则，督查相识各地区贯彻落实党中央、国务院关于增进区域、地方生长主要安排情形。“营商情形视察”，在2017年国务院大督核对18个�。ㄗ灾吻⒅毕绞校捌笠悼臁薄ⅰ巴蹲氏钅勘ńㄉ笈薄ⅰ安欢夤液拧�3项指标举行视察取得履历基础上，今年继续选取与企业和群众关系亲近，可量化、可较量的“企业开办”、“工程建设项目审批”、“房产生意挂号”、“用电报装”、“用水报装”、“用气报装”、“获得信贷”7项指标对31个�。ㄗ灾吻⒅毕绞校┯糖樾尉傩惺硬炱兰�。

2.在对地方开展实地督查的基础上对国务院部分或单位举行实地督查。主要督查党中央、国务院重大决议安排贯彻落真相形；党中央、国务院向导同志主要指挥指示治理情形；《政府事情报告》重点使命完成情形；国务院常务聚会、主要专题聚会议定事项落真相形；2017年国务院大督查地方反应意见建议治理情形；反响并督办此次大督查实地督查中发明和地方政府反应的涉及部分的问题。

四、督盘问责和督查激励

（一）督盘问责。对督查中发明的典范问题或群众反应的典范问题线索经查证属实的，国务院督查组可直接约谈负有向导责任、羁系责任的认真同志，并做好纪录。督查竣事后，凭证督查效果，对贯彻执行中央决议安排不力、重大政策落实不到位、重大工程项目严重滞后、推进“放管服”刷新不作为乱作为、督查发明问题整改流于形式的问题，依法依规予以严肃问责。

（二）督查激励。凭证《国务院办公厅关于对真抓实干效果显着地方加大激励支持力度的通知》（国办发〔2016〕82号），国务院督查组实地督查相识地方贯彻落实有关政策步伐的履历做法，发明先进典范，作为有关方面研究提出2018年督查激励名单的主要参考。

五、督查纪律

国务院大督查各项事情要严酷落实中央八项划定及实验细则精神、国务院廉政事情聚会精神及有关廉政要求。在实地督查中，国务院督查组成员要严酷遵守“十禁绝”督查纪律要求，确保督查事情严肃、认真、清廉。实地督查时代，国务院办公厅督查室设立值班电话，接受各地区、各部分对督查组及其成员在清廉、纪律、作风等方面的举报投诉并举行核查，对核查属实的将严肃处置惩罚。

国务院

2018年7月5日

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